Эҳтимол қонун дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ то охири сол қабқл шавад
Рӯзи 16-уми апрел дар маҳфили иқтисодии “Тавозун” намояндагони вазорату идораҳои давлатӣ, вакилони парлумон ва коршиносону журналистон мавзӯи соҳибкории иҷтимоӣ дар Тоҷикистон ва лоиҳаи қонун дар ин самт, ки аллакай таҳия шудааст, мавриди баррасӣ қарор доданд.
Ҷамшед Муртазозода, вакили парлумон ва роҳбари гурӯҳи корӣ оид ба таҳияи қонун дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ гуфт, дар самти соҳибкории иҷтимоӣ дар кишвар қонуни алоҳида нест ва ягона ҳуҷҷате, ки дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ сухан меравад, ин Стратегияи миллии рушди кишвар то соли 2030 аст.
Номбурда афзуд, бо вуҷуди он ки дар робита ба соҳибкории иҷтимоӣ ҳуҷҷатҳои зерқонунӣ ҳаст, вале барои танзим ва дастгирии соҳа таҳия ва қабули қонуни алоҳида зарур аст.
“Ҳамин тариқ, моҳи октябри соли 2023 гурӯҳи корӣ дар ҳайати вакилони парлумони кишвар, ҷомеаи шаҳрвандӣ ва коршиносони мустақил оид ба таҳияи Қонуни ҶТ “Дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ” таъси дода шуд, ки тӯли камтар аз як соли фаъолияти худ лоиҳаи қонунро омода ва барои баррасӣ ба ҷомеаи шаҳрвандӣ пешниҳод кард”, – гуфт вакили парлумон.
Номбурда афзуд, баъди таҳияи пурраи лоиҳаи қонун он бо ҳамаи вазорату идораҳои кишвар мувофиқа ва баъд ба ҳукумати кишвар ирсол мешавад.
Ӯ гуфт, эҳтимол қонун то моҳи сентябр-октябри соли равон аз сӯи парлумон қабул шавад. Он аз муқаддима, 5 фасл ва 25 модда иборат аст.
Дар қонун 21 категорияи шаҳрвандон, аз ҷумла қишри осебпазири аҳолӣ ҳастанд, ки метавонанд ба соҳибкории иҷтимоӣ машғул шаванд.
Гуфта шуд, ки соҳибкории иҷтимоӣ як роҳи ҳалли мушкилоти иҷтимоӣ тавассути тиҷорат буда, агарчи ҳадаф аз ҳама гуна тиҷорат даромад ба даст овардан аст, вале соҳибкории иҷтимоӣ бо мақсади дастгирии гурӯҳҳои осебпазири ҷомеа нигаронида шудааст.
Наргис Зокирова, директори ТҶ “Идораи ҳуқуқи инсон ва риояи қонуният” ва узви гурӯҳи корӣ оид ба таҳияи қонун дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ гуфт, шурӯъ аз соли 2018 дар Тоҷикистон ба масъалаи соҳибкории иҷтимоӣ таваҷҷуҳ зоҳир карда шуда, ТҶ “Идораи ҳуқуқи инсон ва риояи қонуният” дар робита ба имкониятҳои рушди соҳибкории иҷтимоӣ таҳлил гузаронида шуд.
Ҳамин тариқ, соли 2018 бо ширкати намояндагони вазорату идораҳо ва ташкилотҳои ҷамъиятӣ гурӯҳи корӣ таъсис дода шуд, ки то соли 2022 он таҳлили ҳуқуқӣ ва иқтисодии мавзӯро гузаронида, лоиҳаи Консепсияи рушди соҳибкории иҷтимоӣ дар кишварро омода кард, ки ҳоло дар баррасии ҳукумати кишвар қарор дорад.
“Гурӯҳи корӣ соли гузашта барои омӯхтани таҷрибаи соҳибкории иҷтимоӣ дар Малдова ба ин кишвар сафар кард. Ин кишвар барои додани статуси соҳибкори иҷтимоӣ дар назди Вазорати иқтисоди Малдова Комиссияи миллӣ таъсис додааст, ки он барои 3 сол дода мешавад. Гурӯҳи корӣ тарҷибаи ин кишварро омӯхта, ба шароити Тоҷикистон мувофиқ кард”, гуфт Зокирова.
Бояд гуфт, ки ташкилотҳои ҷамъиятие, ки мехоҳанд дар Молдова мақоми соҳибкории иҷтимоӣ ба даст оранд, бояд ҶДММ сабти ном кунанд ва баъд мақоми соҳибкории иҷтимоиро ба даст моранд. Бояд 90% фоида ба фаъолияти иҷтимоӣ дубора сармоягузорӣ карда шавад.
Дар идома рӯзноманигорон аз масъулини давлатӣ ва вакили парлумон дар робита ба имтиёзҳое ки барои соҳибкории иҷтимоӣ дода мешавад, пурсиданд.
Аз ҷумла Собир Вазиров, сардори Раёсати такмили қонунгузории Кумитаи андоз посух дод, ки набояд танҳо ба имтиёзҳои андозӣ такя кард, бояд дигар имтиёзҳо, махсусан имтиёзҳо дар додани грантҳо, дастрасӣ ба инфрасохтор, қарзҳои камфоиз дода шавад. Идея бошад, имтиёзи андозӣ бошад, маблағ набошад, имтиёзро амалӣ карда намешавад.
Ӯ гуфт, ҳоло соҳибкории иҷтимоӣ аллакай аз имтиёзҳои андозӣ бархурдоранд ва моҳҳои наздик имтиёзҳои иловагӣ дода мешавад.
“Дар Кодекси андоз 8 низоми андоз пешбинӣ кардааст, ки ҳамаи онҳо имтиёзҳо доранд ва соҳибкорони иҷтимоӣ метавонанд дар он фаъолият кунанд ва аз имтиёзҳо бархурдор шаванд”, гуфт ӯ.
Собир Вазиров нигаронӣ кард, ки додани имтиёзҳои андозӣ ба соҳибкорон ба аксиома табдил шудааст, ки гӯё имтиёзи андозӣ надиҳем, кор пеш намеравад. Ҳарчанд ҳоло барои соҳаи иҷтимоӣ ё соҳибкории иҷтимоӣ даҳҳо имтиёзҳои андозӣ вуҷуд дорад.
“Таҷрибаҳо нишон медиҳад, ки имтиёзҳои андозӣ замина барои рушди соҳаҳо аст. Вале на ҳама ин имтиёзҳо ба рушди соҳа замина мегузоранд. Масалан, 12 сол силки коркарди пахта аз андоз озод буд. Вале дар иин давра ягон корхона сикли пурраи коркарди пахтаро иҷро накраданд, аз ин имтиёз пурра бархурдор нашуданд ва истеҳсоли даркорӣ ба даст оварда нашуд. Яъне танҳо бо додани имтёиз масъаларо ҳал крадан намешавад. Мушкил дар худидоракунии нодуруст, гирифтани қарзҳои бесамар, харидани таҷҳизоти қимматнок ва дигар омилҳо буд, ки имтиёзи андози кор накард”, – гуфт ӯ.
Дар охир, моддаҳои алоҳидаи лоиҳаи қонун дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ, тарзи андозбандии соҳибкорони иҷтимоӣ, намунаҳои соҳибкории иҷтимоӣ дар кишвар, истифодаи тарҷибаҳои дигари давлатҳо ва дар маҷмуъ мушкилоту дастоварди раванди татбиқи соҳибкории иҷтимоӣ дар Тоҷикистон мавриди баррасӣ қарор гирифт.
Зоҳири С.
